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Los
países que integran Iberoamérica enfrentan el desafío
de hacer que el ejercicio de la democracia se ligue a la producción
de resultados idóneos por parte de las acciones de gobierno,
a través de la construcción de normas, procedimientos
e instituciones necesarios para el diseño, aplicación
y evaluación de políticas públicas eficientes.
Tras la democratización política y la liberalización
económica, los gobiernos de Iberoamérica han emprendido
una nueva fase de reformas, que implican la introducción y
consolidación de reformas institucionales.
Dadas las singularidades de los países Iberoamericanos, resulta
especialmente crítico el potenciar la capacidad que sus gobiernos
tengan para conducir el proceso de formulación de estrategias
y diseños propios para la atención de los grandes desafíos
nacionales. El que exista un ámbito iberoamericano con dimensiones
políticas, históricas y culturales comunes, reconocibles
y diferenciadas, genera un potencial singular de cooperación
y anclaje de la identidad propia de cada uno de los países
de Iberoamérica.
Los Ministerios y Secretarías de las Presidencias y órganos
equivalentes, como principales estructuras de apoyo al titular del
Poder Ejecutivo, desempeñan un papel relevante en el impulso
de los procesos de reforma y consolidación de la Gobernabilidad
democrática.
Rigiéndose bajo los principios descritos anteriormente, el
20 de octubre de 1998, se llevó a cabo, en Córdoba,
España, el III Encuentro de Ministros de la Presidencia de
Iberoamérica, donde se constató que los Ministerios
y Secretarías de la Presidencia y órganos equivalentes,
tienen un papel relevante para apoyar los procesos de reforma y consolidación
de la gobernabilidad democrática.
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Con
la finalidad de potenciar la contribución de los ministerios
y secretarías de la presidencia a la gobernabilidad democrática,
se consideró conveniente emprender un conjunto de iniciativas
de cooperación centradas en los temas prioritarios de diseño
institucional, mecanismos de tomas de decisiones y planteamientos
de estrategias para responder tanto a crisis inmediatas como a tendencias
de largo plazo.
Uno de los principales acuerdos tomados en esta reunión fue
fomentar la realización de cursos de capacitación para
funcionarios de los Ministerios y Secretarías de la presidencia
en diferentes centros académicos ya acreditados, y establecer
una Escuela Iberoamericana de Gobierno y Políticas Públicas
- IBERGOP - que, funcionara a partir de las instituciones ya existentes
en varios países de Iberoamérica.
Posteriormente, durante la IV Reunión de Ministros de la Presidencia
de Iberoamérica, celebrada en San José, Costa Rica en
noviembre de 1999, se acordó el apoyo al establecimiento de
Sedes de IBERGOP en México, Costa Rica, Portugal, Brasil, Argentina
y Chile, en adición a la sede central en España.
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En diversos encuentros los Ministerios de las Presidencias de estos
países desarrollaron las bases de funcionamiento de la Escuela,
mismas que fueron aprobadas en la V Reunión de Ministros de
la Presidencia de Iberoamérica celebrada los días 10,
11 y 12 de septiembre de 2000 en la Ciudad de México. Esas
Bases de Funcionamiento contemplan la existencia de órganos
directivos de IBERGOP, entre los que se encuentran: la Reunión
Plenaria de Ministros, el Consejo Superior, y el Consejo Académicoel
Director del Campus Ciudad de México y el Director del Programa
de Diplomados.
De esta forma, en las Bases Generales de Funcionamiento quedaron establecidas
las normas generales, los lineamientos de organización, las
normas que rigen la actividad docente, los principios de la actividad
de investigación, los medios de financiación y las normas
de comunicación de IBERGOP, dando carácter formal a
la institución cuyo fin principal sería fomentar los
lazos de cooperación entre los países Iberoamericanos.
Finalmente, en la XI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno, celebrada en Lima, Perú, los días 23 y 24
de noviembre de 2001, se aprobó la incorporación de
IBERGOP, como programa de cooperación, en el marco del Convenio
de Bariloche. Con ello, la Escuela representa actualmente uno de los
principales mecanismos de cooperación e intercambio técnico
para los países de la región.
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